| Ημερομηνία Καταχώρησης: 09/05/2012 |
|
|
Αποφάσεις Συνεδρίου για την Οικονομία
Το 12ο Παγκύπριο Τακτικό Συνέδριο της ΕΔΕΚ που ολοκλήρωσε τις εργασίες του την περασμένη Κυριακή 6 Μαίου υιοθέτησε πολιτικές αποφάσεις που αφορούν το Κυπριακό, την Οικονομία, της Μεταρρυθμίσεις στο κράτους και τους θεσμούς. Σήμερα δίνουμε στη δημοσιότητα την απόφαση για την οικονομία.
Η κρίση χρέους που επηρεάζει πλέον την καρδιά της Ευρωζώνης, οι οικονομικές επιπτώσεις από τα συμβάντα του καλοκαιριού, η διάβρωση των δημοσιονομικών δεικτών και η κατάσταση τον τραπεζικό τομέα έκαναν επιτακτική την ανάγκη λήψης μέτρων για τη διάσωση της Κυπριακής Οικονομίας.
Οι υποβαθμίσεις διαδέχονταν η μια την άλλη, τα ελλείμματα διογκώνονται, η ανεργία ξεπέρασε το 9,5%, η οικοδομική αντιμετωπίζει σοβαρότατα προβλήματα, τα επιτόκια και οι ανάγκες εξυπηρέτησης και αναχρηματοδότησης του χρέους αυξάνονται. Το 2010 το δημοσιονομικό έλλειμμα έφτασε το 5,3%, ενώ για το 2011 έφθασε, σύμφωνα με τα προκαταρκτικά στοιχεία του ΥΠΟΙΚ, στο 6,01%. Ο δείχτης δανεισμού προς ΑΕΠ παρουσιάζει αυξητικές τάσεις και αναμένεται να διαμορφωθεί κοντά στο 65%, ενώ το κόστος εξυπηρέτησης του χρέους όπως παρουσιάζεται για το 2011 αυξήθηκε σημαντικά (18%).
Το τραγικό συμβάν στο Μαρί και η καταστροφή του ηλεκτροπαραγωγικού σταθμού της ΑΗΚ δυσχέραινε ακόμη περισσότερο την κατάσταση με πολλές ανθρωποώρες να χάνονται, επιχειρήσεις να υπολειτουργούν και τη σημαντική αύξηση στο ηλεκτρικό ρεύμα. Όλα αυτά είχαν μεγάλες αρνητικές συνέπειες στην πραγματική οικονομία με τον πληθωρισμό να αυξάνεται (4,2% το Δεκέμβριο του 2011 με υποχώρηση στο 3,1% τον Ιανουάριο του 2012) και να μειώνεται σημαντικά η αγοραστική αξία των απολαβών. Αυτό οδήγησε αναπόφευκτα σε δυσχερέστερες συνθήκες διαβίωσης.
Η Κύπρος εδώ και αρκετό καιρό έχει μείνει ουσιαστικά εκτός των διεθνών αγορών αφού το ύψος των αποδόσεων των Κυπριακών ομολόγων, κάνει απαγορευτικές οποιεσδήποτε σκέψεις για εξωτερικό δανεισμό. Το δάνειο από τη Ρωσία ήταν σωτήριο αφού καλύφθηκαν ομόλογα που έληγαν και τα δημοσιονομικά ελλείμματα. Όμως αρχές του 2013 μεγάλη ποσότητα των Κυπριακών ομολόγων λήγουν με αποτέλεσμα να γίνεται και πάλι επιτακτική ανάγκη εξεύρεσης δανεισμού. Η κατάσταση αυτή θα δυσχερανθεί σε περίπτωση που οι τράπεζες της Κύπρου δεν καταφέρουν να αντλήσουν από τον ιδιωτικό τομέα τα κεφάλαια που χρειάζονται και θα χρειασθεί να επέμβει το κράτος.
Το τραπεζικό σύστημα στην Κύπρο διέρχεται μια από τις κρισιμότερες περιόδους. Η τελική διαμόρφωση των όρων του προγράμματος συμμετοχής των ιδιωτών στην απομείωση των ελληνικών ομολόγων, οι αυξημένες επισφάλειες ειδικά όσο αφορά τις δανειακές χορηγήσεις στην Ελλάδα και οι αναθεωρημένοι κανονισμοί για αυξημένο ελάχιστο δείχτη πρωτοβάθμιων κεφαλαίων, δημιουργούν πρωτόγνωρες, για τα κυπριακά δεδομένα, πιέσεις στον χρηματοπιστωτικό μας κλάδο.
Επιπλέον η απόφαση της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών να υπολογίζει για σκοπούς επάρκειας τα κρατικά ομόλογα, σε δίκαιη αξία αυξάνει τα προβλήματα αφού οι κυπριακές τράπεζες έχουν επενδύσει μεγάλα ποσά σε κυπριακά ομόλογα, η αξία των οποίων στις αγορές έχει μειωθεί σημαντικά.
Είναι ξεκάθαρο ότι η αγορά πάσχει από σημαντική έλλειψη ρευστότητας. Η κατάσταση που επικρατεί τόσο στην εγχώρια όσο και στην Ευρωπαϊκή αγορά έχει οδηγήσει στο κλείσιμο της στρόφιγγας του τραπεζικού δανεισμού αφού πλέον οι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί είναι τρομακτικά συντηρητικοί στη σύναψη νέων δανείων. Επιπλέον η ανάγκη των τραπεζών για ενίσχυση της ρευστότητας τους συντηρεί το κόστος των καταθέσεων σε ψηλά επίπεδα, οδηγώντας σε αυξανόμενα δανειστικά επιτόκια.
Ως αποτέλεσμα η επενδυτική πρωτοβουλία βρίσκεται στο ναδίρ με αποτέλεσμα ο κύκλος εργασιών των επιχειρήσεων και το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν να συρρικνώνονται, εκτινάσσοντας το ποσοστό της ανεργίας. Χαρακτηριστικό είναι ότι η δαπάνη για τα ανεργιακά επιδόματα κυμαίνεται γύρω στα €100 εκ.
Δυστυχώς παρουσιάστηκε χαρακτηριστική καθυστέρηση εκ μέρους της Κυβέρνησης στη λήψη μέτρων με αποτέλεσμα να είναι επιτακτική ανάγκη για λήψη σκληρότερων αποφάσεων ώστε να αποτραπεί ο κίνδυνος ένταξης της χώρας στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης.
Τοποθετήσεις Κ.Σ. ΕΔΕΚ στη Βουλή
Υπό το φάσμα πιθανής ένταξης της χώρας σε μηχανισμούς στήριξης το κίνημα τήρησε στάση ευθύνης καταθέτοντας τις δικές του προτάσεις και υποστηρίζοντας εκείνα τα μέτρα που θα ενίσχυαν τη δημοσιονομική κατάσταση αναλαμβάνοντας το πολιτικό κόστος, με σεβασμό πάντοτε στον κοινωνικό διάλογο. Στη σύσκεψη στο προεδρικό κατατέθηκε κείμενο με 20 προτεινόμενα μέτρα που κινούνταν σε τρεις βασικούς άξονες:
- Ενίσχυση των εσόδων και της εισπρακτικής ικανότητας του κράτους με την καταπολέμηση φαινομένων φοροδιαφυγής
- Συγκράτηση των διογκούμενων δαπανών με τη λήψη διαρθρωτικών μέτρων
- Ενίσχυση της ανάπτυξης και προώθηση της ανταγωνιστικότητας της χώρας.
Μερικά από τα μέτρα που προτάθηκαν ήταν ο εκσυγχρονισμός του Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων, ο επανασχεδιασμός του τρόπου φορολόγησης της ακίνητης ιδιοκτησίας για να γίνει δικαιότερος και να μην αποτελεί τροχοπέδη στην ανάπτυξη, εκσυγχρονισμός της φορολογικής νομοθεσίας με σκοπό την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας της χώρας σε σχέση με άλλα χρηματοπιστωτικά κέντρα, κίνητρα για ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος, μείωση της γραφειοκρατίας, φορολόγηση των επιδομάτων υψηλόβαθμων στελεχών του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και αφαίρεση τους από τον υπολογισμό της σύνταξης, τροποποίηση του ΦΠΑ για την αγορά πρώτης κατοικίας και συνεργασία ιδιωτικού και δημόσιου τομέα όσον αφορά μεγάλα δημόσια έργα.
Επίδομα Τέκνου – Φοιτητική Χορηγία
Το ΚΣ ΕΔΕΚ τάχθηκε υπέρ της στόχευσης των επιδομάτων ώστε να εκλείψει το φαινόμενο ευκατάστατοι συμπατριώτες μας με τεράστια περιουσία να λαμβάνουν τέτοιες χορηγίες. Πιστεύουμε ότι η οριζόντια μείωση όλως των χορηγιών δεν εξυπηρετεί αυτό το σκοπό. Με προτάσεις μας προσπαθήσαμε να διαφυλάξουμε τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, όμως βλέποντας τώρα την πρακτική εφαρμογή των νομοθεσιών, η Κυβέρνηση ήταν ανέτοιμη για να τις εφαρμόσει δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα σε συνανθρώπους μας με πραγματικές ανάγκες. Μετά την εφαρμογή της νομοθεσίας αναμένουμε ενημέρωση από την Κυβέρνηση και είμαστε έτοιμοι να προτείνουμε τροποποιήσεις, πάντοτε στο πλαίσιο της στόχευσης, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα επιδόματα θα καταβάλλονται σε αυτούς που τα έχουν πραγματική ανάγκη.
Αύξηση του ΦΠΑ
Η απόφαση του Κινήματος για την αύξηση του ΦΠΑ, όπως και για τη στόχευση των κοινωνικών παροχών ήταν δύσκολη. Δυστυχώς όμως η ατολμία της Κυβέρνησης και η απροθυμία της να λάβει εγκυρότερα μέτρα για θωράκιση της Κυπριακής Οικονομίας δε μας άφηνε επιλογές. Σε περίπτωση μη εφαρμογής του μέτρου αυτού θα έπρεπε να αναζητηθούν άλλοι τρόποι εξεύρεσης πέραν των €100εκ. Διατυπώσαμε έντονα τις επιφυλάξεις μας, θεωρώντας ότι θα επηρεαστεί σημαντικά η κατανάλωση και θα διαβρωθεί το βιοτικό επίπεδο στη χώρα κυρίως μετά την αύξηση του ηλεκτρικού ρεύματος. Επιπλέον εισηγούμαστε όπως μέρος των εσόδων παραχωρηθεί προς τις ευάλωτες ομάδες με τη μορφή χορηγημάτων.
Το ΚΣ ΕΔΕΚ θεωρεί ότι η έξοδος από την κρίση και η ανάκαμψη της οικονομίας δεν μπορεί να επιτευχθεί εν μέσω ύφεσης μόνο με φορολογικά μέτρα τα οποία θα τραυματίζουν το επιχειρηματικό κλίμα θα κλονίσουν την αξιοπιστία της χώρας ως διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου και διεθνούς κέντρου παροχής υπηρεσιών. Είμαστε μια οικονομία με χαμηλούς φορολογικούς συντελεστές και ευνοϊκό φορολογικό σύστημα στο οποίο στηρίξαμε την ανάπτυξη και τη δημιουργία χιλιάδων θέσεων εργασίας, με την προσέλκυση χιλιάδων διεθνών επιχειρήσεων και ξένων κεφαλαίων.
Το ΚΣ ΕΔΕΚ θεωρεί αναγκαία τη δημοσιονομική εξυγίανση και την αντιμετώπιση των ανισορροπιών της οικονομίας για αποκατάσταση της μακροοικονομικής σταθερότητας. Ωστόσο, θεωρούμε ότι η κυβέρνηση πρέπει να είναι προσεκτική, να στείλει τα σωστά μηνύματα στην αγορά και κυρίως να μην διαταράξει αλλά να ενθαρρύνει το επιχειρηματικό κλίμα για την ανάληψη επενδυτικών πρωτοβουλιών και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Για το ΚΣ ΕΔΕΚ, κυρίαρχος στόχος παραμένει η προοπτική της βιώσιμης ανάπτυξης και της ευημερίας των εργαζομένων με την προώθηση ενός σύγχρονου μοντέλου ανάπτυξης της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς.
Είναι πεποίθησή μας ότι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας μπορεί να επιτευχθεί μέσα από την ανάπτυξη νέων παραγωγικών κλάδων στον τομέα των υπηρεσιών, όπως είναι η εκπαίδευση, η υγεία, η δημιουργία σύγχρονων ευέλικτων βιομηχανικών μονάδων, η ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας και η ανάπτυξη της έρευνας και της καινοτομίας.
Στρατηγικοί στόχοι για την οικονομία
- Σύμφωνα με το προτεινόμενο Σύμφωνο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο επιδιώκεται όπως ενταχθεί και στα συντάγματα των Κρατών μελών, οι εθνικοί προϋπολογισμοί θα πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι (ανώτερο ποσοστό ελλείμματος 0,5%). Εξαιρέσεις θα γίνονται αποδεκτές μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις ενώ αδυναμία επίτευξης του στόχου θα ισοδυναμεί με πειθαρχικά μέτρα. Ως εκ τούτου θα πρέπει να τεθεί ως στρατηγικός στόχος η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος από το 2013 και μετά στο 0,5%.
- Μείωση και διατήρηση του δημόσιου χρέους στο 60%. Τα τελευταία χρόνια παρουσιάζεται αυξητική τάση για το δημόσιο χρέος (65%), με αποτέλεσμα να αυξάνονται οι ανάγκες αναχρηματοδότησης και εξυπηρέτησης του.
- Ενίσχυση της ρευστότητας στην αγορά και στο τραπεζικό τομέα με στόχο τη συγκράτηση των επιτοκίων, αλλά και τον αποδοτικό έλεγχο των πληθωριστικών τάσεων. Επιπλέον θα πρέπει να υπάρχει σχέδιο που να επιτρέπει στην Κυβέρνηση έξοδο στις αγορές το συντομότερο δυνατό.
- Μακροχρόνιος σχεδιασμός για την αποδοτικότερη εκμετάλλευση των κοιτασμάτων φυσικού αερίου και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Κύπρου ως διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο.
- Ενίσχυση του τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης της καινοτομίας και ενσωμάτωση των σύγχρονων τεχνολογικών στην παραγωγική διαδικασία.
- Λήψη διαρθρωτικών μέτρων για συγκράτηση των δαπανών και μείωση της τεράστιας κρατικής μηχανής. Απαιτείται η μείωση της γραφειοκρατίας και ο εκσυγχρονισμός της κρατικής μηχανής ώστε η Δημόσιας Διοίκησης να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της σύγχρονης εποχής. Ειδικότερα σε ότι αφορά στη Δημόσια Διοίκηση, θεωρούμε ότι η κυβέρνηση πρέπει να επικεντρωθεί σε μια ευρείας κλίμακας μεταρρύθμιση του ευρύτερου τομέα της δημόσιας διοίκησης για τη μείωση της δημόσιας κατανάλωσης και τον έλεγχο του κρατικού μισθολογίου, έτσι ώστε μεσοπρόθεσμα το μέγεθος του κράτους σε σχέση με τον ιδιωτικό τομέα να μειώνεται αντί να αυξάνεται. Και βέβαια, πεποίθηση του κόμματός μας είναι ότι το πρόβλημα του διογκούμενου κόστους της κρατικής μηχανής δεν μπορεί να επιλυθεί χωρίς τομές και μέτρα σε ολόκληρο το φάσμα της οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης. Το ζητούμενο, πάντως, πρέπει να είναι η δημιουργία μιας ευέλικτης και αποτελεσματικής κρατικής μηχανής στην υπηρεσία του πολίτη και της οικονομίας.
- Εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου αντιμετώπισης της ανεργίας και διασύνδεση ης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με τις συνθήκες στην αγορά εργασίας. Άμεση προτεραιότητα της Κυβέρνησης θα πρέπει να είναι η αναθέρμανση της Κυπριακής Οικονομίας και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Μέτρα τόνωσης της ανάπτυξης
Το σοβαρότατο πρόβλημα της ανεργίας μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο με την αναθέρμανση της οικονομικής δραστηριότητας και την ενίσχυση των επενδύσεων.
- 1. Έλλειψη ρευστότητας και ψηλά επιτόκια
Δυστυχώς η έλλειψη ρευστότητας από την αγορά και τα ψηλά δανειστικά επιτόκια έχουν εξαντλήσει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και αποτελούν τροχοπέδη στην ανάπτυξη.
Τα προβλήματα στο χρηματοπιστωτικό τομέα δεν επιτρέπουν στις τράπεζες να προχωρήσουν στη δανειοδότηση των επιχειρήσεων. Εκτός από τον αντίκτυπο της κατάστασης στην Ελλάδα, πολλά από τα κεφάλαια των τραπεζών βρίσκονται επενδυμένα σε Κυπριακά ομόλογα, αφού μετά τον αποκλεισμό της Κύπρου από τις διεθνείς αγορές η Κυβέρνηση προχώρησε σε εσωτερικό δανεισμό.
Ως εκ τούτου είναι άμεση η ανάγκη να καταφέρει η Κύπρος να βγει ξανά στις αγορές ώστε να μπορέσει η αγορά να τροφοδοτηθεί με ρευστότητας. Επιπλέον θα μπορούσε να δημιουργηθεί ειδικός μηχανισμός όπου η Κυβέρνηση να παρέχει εγγυήσεις στις εμπορικές τράπεζες για να μπορέσουν να δανειστούν από το εξωτερικό ή να χρησιμοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τους μηχανισμούς ρευστότητας που παρέχει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Το ΚΣ ΕΔΕΚ στηρίζει τις προσπάθειες των τραπεζών για εξεύρεση των κεφαλαίων που απαιτούνται για την ενίσχυση της κεφαλαιουχικής τους βάσης ώστε να συνεχίσουν να αποτελούν τον αιμοδότη της Κυπριακής Οικονομίας.
Το ΚΣ ΕΔΕΚ είναι απόλυτα σύμφωνα με τη δημιουργία εγγυοδοτικού ταμείου για τη δανειοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, όμως τα κεφάλαια αυτού του ταμείου θα πρέπει να αυξηθούν και οι όροι δανειοδότησης να είναι ξεκάθαροι ώστε να γίνει γρήγορα η εκταμίευση κεφαλαίων.
- 2. Κατασκευές
Ο τομέας των κατασκευών έχει πληγεί ανεπανόρθωτα από την οικονομική κρίση με αποτέλεσμα πολλές εταιρείες ανάπτυξης γης να αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα και να προχωρούν σε μαζικές απολύσεις. Επιπλέον η κατάσταση επηρεάζει και τις τράπεζες των οποίων τα δανειακά χαρτοφυλάκια είναι εκτεθειμένα σε τέτοιες εταιρείες. Τα προβλήματα οφείλονται κυρίως στην έλλειψη ρευστότητας και στην υπερπροσφορά οικιστικών μονάδων. Μέτρα όπως η μείωση του ΦΠΑ και των μεταβιβαστικών κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση. Θα πρέπει να δοθούν φορολογικά και άλλα κίνητρα σε ξένους επενδυτές όπως παραχώρηση φοροαπαλλαγών, επέκταση του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ και για την πρώτη κατοικία και παραχώρηση άδειας παραμονής χωρίς να απαιτούνται δαιδαλώδεις διαδικασίες. Επιπλέον είναι σημαντική η συνολική μεταρρύθμιση των φορολογιών που αφορούν την ακίνητη ιδιοκτησία (ΦΠΑ, ΦΑΙ, ΦΚΚ, Μεταβιβαστικά) ώστε νε μειωθεί το επιπλέον κόστος από την αγορά κατοικίας.
- 3. Παροχή φορολογικών κινήτρων
Η αύξηση της Άμυνας στα μερίσματα σε 20% σε συνδυασμό νε τον εταιρικό φόρο 10% συναθροίζονται σε τελικό αποτελεσματικό φόρο για μια Κυπριακή εταιρεία 22,6%, στην περίπτωση που αυτή πραγματοποιεί κέρδη. Επιπλέον η αύξηση στο ηλεκτρικό ρεύμα και οι μειωμένοι κύκλοι εργασιών λόγω της περιορισμένης κατανάλωσης, της ακρίβειας και της αύξησης του ΦΠΑ οδηγούν στη συρρίκνωση της επιχειρηματικότητας και στην αύξηση της ανεργίας.
Συνέπεια των πιο πάνω θα πρέπει να δοθούν φορολογικά κίνητρα για επενδύσεις όπως οι επιταχυνόμενες αποσβέσεις. Για παράδειγμα σε περίπτωση αγοράς μηχανημάτων να επιτρέπεται αφαίρεση 20% - 25% του κόστους αγοράς αντί για 10% που είναι η νομοθεσία τώρα. Συμφωνούμε με την πρόταση του ΥΠΟΙΚ για κατάργηση της λογιζόμενης διανομής μερίσματος για τρία χρόνια στην περίπτωση που το 70% των κερδών επενδυθεί σε στοιχεία της επιχείρησης, όμως αυτό θα μπορούσε να επεκταθεί και στην περίπτωση που γίνονται νέες προσλήψεις.
- 4. Υπηρεσίες
O τομέας των υπηρεσιών, που αποτελεί το μεγαλύτερο ποσοστό του ΑΕΠ, θεωρείται η ναυαρχίδα της Κυπριακής Οικονομίας. Η προβολή της Κύπρου ως διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο ενίσχυσε τα τελευταία χρόνια τις επενδύσεις που γίνονται μέσω της χώρας, συνέβαλε στην ώθηση της ανάπτυξης και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου.
Ο ανταγωνισμός στον τομέα των υπηρεσιών με άλλες χώρες, όπως το Λουξεμβούργο και η Μάλτα, είναι μεγάλος. Δυστυχώς, οι συνεχείς υποβαθμίσεις της Κυπριακής οικονομία και η διολίσθηση των δημοσιονομικών δειχτών έχει κλονίσει την εμπιστοσύνη των ξένων αγορών προς την Κύπρο, κάτι που αποτυπώνεται στις αποδόσεις των Κυπριακών ομολόγων.
Απαιτείται ο εκσυγχρονισμός της φορολογικής νομοθεσίας για να γίνει η Κύπρος ελκυστικότερη σε ξένους επενδυτές και η δημιουργία επιτροπής που να απαρτίζεται από φορολογικούς συμβούλους με σκοπό τον εκσυγχρονισμό του φορολογικού πλαισίου και άμεσης ανταπόκρισης σε αλλαγές που θεσμοθετούν ανταγωνίστριες χώρες. Θα πρέπει να προωθηθούν οι συνομιλίες και η υπογραφή συμβάσεων αποφυγής διπλής φορολογίας με αναδυόμενες αγορές όπως η Βραζιλία και εκσυγχρονισμός των υπάρχουσων συμβάσεων με Κίνα και Ινδία.
Επιπρόσθετα θα πρέπει να ενισχυθεί με καταρτισμένο προσωπικό η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και ο έφορος Ταμείων Προνοίας με σκοπό την προσέλκυση διασυνοριακών Ταμείων Προνοίας και να προωθηθούν άμεσα και να ψηφιστούν τα Νομοσχέδια που εκκρεμούν και αφορούν τους Οργανισμούς Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες και τους Διαχειριστές Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων, τους Παρόχους Διοικητικών Υπηρεσιών, τα Αμοιβαία Κεφάλαια και τις Κυψελοειδές Εταιρείες (Cell Companies).
Κύριος στόχος της Κύπρου θα πρέπει να είναι να καταστεί ιδανικό διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο, το οποίο να προσφέρει υψηλής ποιότητας υπηρεσίες σε ξένους επενδυτές. Έχει παρατηρηθεί τα τελευταία χρόνια φυγή από την Κύπρο διεθνών εταιρειών διαχείρισης πνευματικών δικαιωμάτων ή άυλων περιουσιακών στοιχείων (intellectual properties), αφού άλλες ανταγωνίστριες χώρες παρέχουν ένα καλύτερο επενδυτικό περιβάλλον και σημαντικά φορολογικά κίνητρα, όπως το να θεωρείται αφορολόγητο μεγάλο ποσοστό των εισοδημάτων από πνευματικά δικαιώματα.
Για το λόγο αυτό παρόμοια ρύθμιση θα πρέπει να γίνει και στην Κύπρο εισάγοντας πρόνοια στη νομοθεσία όπου το 80% των εισοδημάτων από διαχείριση πνευματικών δικαιωμάτων να είναι αφορολόγητο, στα πρότυπα του Λουξεμβούργου.
Είδαμε πριν δύο χρόνια όταν η Κύπρος πέτυχε ένα πολύ ευνοϊκό καθεστώς για τις πλοιοκτήτριες εταιρείες, τη Μάλτα να αναπροσαρμόζει μέσα σε μια βδομάδα και το δικό της σύστημα.
Οι περισσότερες προτάσεις μας που αφορούν τον τομέα των υπηρεσιών έχουν ενταχθεί στο περίγραμμα των μέτρων ανάπτυξης που δόθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών. Είναι απαραίτητο όμως τα νομοσχέδια να προχωρήσουν τάχιστα προς ψήφιση και να παραμένουμε ενήμεροι για τις κολλήσεις των ανταγωνιστριών χωρών ώστε να διατηρούμε τη νομοθεσία της Κύπρου ανταγωνιστική.
Το 2011 σηματοδότησε την έναρξη των ερευνών για εξεύρεση υδρογονανθράκων στην ΑΟΖ της Κύπρου, με τα προβλεπόμενα αποτελέσματα να είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικά. Η διαδικασία αδειοδότησης των υπόλοιπων οικοπέδων είναι μια μεγάλη ευκαιρία για την Κύπρο να προσελκύσει εταιρείες κολοσσούς, εδραιώνοντας τις σχέσεις με τη Ρωσία και ανοίγοντας νέους επιχειρηματικούς δρόμους με χώρες όπως η Νορβηγία, η Κίνα και η Ιαπωνία.
- 5. Τουρισμός
Η Κυπριακή Δημοκρατία κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2012 αναλαμβάνει την προεδρία της ΕΕ, με τη χώρα να είναι στο επίκεντρο της δημοσιότητας.
Είναι απαραίτητο να γίνει σωστή προετοιμασία ώστε η Κύπρος να καταφέρει να αποκομίσει τα μέγιστα δυνατά οφέλη από την προεδρία. Θα πρέπει να αναδειχθεί το τουριστικό προϊόν της χώρας μέσα από τη φιλοξενία των Ευρωπαίων ηγετών και των αποστολών τους. Απαιτείται η συνεργασία όλων των φορέων και του ιδιωτικού τομέα ώστε να ξαναμπεί η Κύπρος στις πρώτες χώρες που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς.
Μέσα από την παροχή πολεοδομικών κινήτρων για επενδύσεις στην τουριστική βιομηχανία και για απόσυρση πεπαλαιωμένων κλινών θα μπορούσε να επιτευχθεί ο στόχος της αναβάθμισης του τουριστικού προϊόντος. Επίσης είναι απαραίτητο οι γραφειοκρατικές διαδικασίες να ολοκληρώνονται το συντομότερο όσον αφορά κατασκευές ειδικών τουριστικών έργων χώρων όπως θεματικών πάρκων.
Ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ (5%) αφορά μόνο για συγκεκριμένες ανακαινίσεις αφού ικανοποιηθούν συγκεκριμένα κριτήρια. Σε μια προσπάθεια να δοθούν κίνητρα για ανακαινίσεις και ειδικότερα στην ξενοδοχειακή βιομηχανία, ώστε να αναβαθμιστεί το τουριστικό προϊόν, προτείνεται όπως για όλα τα ήδη των ανακαινίσεων να επιβάλλεται ΦΠΑ 5%. Θα πρέπει να τονιστεί ότι το μέτρο θα ισχύει αποκλειστικά για ανακαινίσεις και σε καμία περίπτωση για εργασίες που γίνονται για αλλαγή χρήσης συγκεκριμένου υποστατικού.
Δημιουργία Καζίνο
Η δημιουργία επίγειων καζίνο συνοδεύεται με πολλά πλεονεκτήματα κυρίως οικονομικής φύσεως αλλά και σημαντικά μειονεκτήματα ειδικά όσον αφορά τον κοινωνικό τομέα. Αναμφισβήτητα τα καζίνο θα ενισχύσουν το τουριστικό προϊόν της χώρας και θα αποφέρουν σημαντικά οικονομικά οφέλη στα κυβερνητικά ταμεία. Όμως ο τζόγος είναι δυνατό να προκαλέσει εθισμό και αρνητικά κοινωνικά φαινόμενα.
Ουσιαστικά υπάρχουν δύο επιλογές, η πλήρης απαγόρευση τους ή η θεσμοθέτηση ενός σωστού και λειτουργικού θεσμικού πλαισίου που να επιτρέπει τον έλεγχο και τη φορολόγηση τέτοιων εταιρειών. Στην Κύπρο δυστυχώς ακόμη και στην περίπτωση που υπάρξει πλήρης ποινικοποίησης των τυχερών παιχνιδιών υπάρχει η διέξοδος των κατεχομένων. Το ΚΣ ΕΔΕΚ στηρίζει το νομοσχέδιο που αφορά το διαδικτυακό τζόγο όπως το έχει επεξεργαστεί η επιτροπή νομικών της βουλής. Σύμφωνα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο απαγορεύονται πλέον οποιεσδήποτε μορφές διαδικτυακού καζίνο και επιτρέπεται μόνο το αθλητικό στοίχημα. Εφαρμόζοντας άμεσα τη συγκεκριμένη νομοθεσία θα μπορούσαμε να έχουμε πραγματική πληροφόρηση για το ύψος της αγοράς και την αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας. Σημειώνεται ότι ένα σωστό ρυθμιστικό πλαίσιο με βάση το οποίο θα ασκείται αποτελεσματικός έλεγχος θα καταφέρει να περιορίσει τον παράνομο τζόγο και τη φυγή κεφαλαίων προς τα κατεχόμενα, όμως αναμένουμε να έχουμε αποτελέσματα από τις μελέτες και την εφαρμογή της νομοθεσίας για το διαδικτυακό τζόγο πριν πάρουμε τις τελικές μας αποφάσεις.
Κυπριακές Αερογραμμές
Από το 2010 προειδοποιούσαμε την Κυβέρνηση για τις Κυπριακές Αερογραμμές και στη σύσκεψη στο προεδρικό διατυπώσαμε επιτακτικά την ανάγκη για εξεύρεση στρατηγικού επενδυτή. Σύμφωνα με την ανακοίνωση των ΚΑ η Κυβέρνηση θα κληθεί να καταβάλει επιπλέον 32εκ στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, ποσό το οποίο δεν έχει προϋπολογιστεί και θα πρέπει να αναζητηθεί με την επιβολή νέων μέτρων στον Κύπριο πολίτη. Θέση μας είναι ότι θα πρέπει να εκπονηθεί ολοκληρωμένο, σοβαρό και υλοποιήσιμο επιχειρησιακό σχέδιο για τις ΚΑ και να αναζητηθεί άμεσα στρατηγικός επενδυτής για συμμετοχή στην αύξηση του κεφαλαίου που ανακοινώθηκε.
Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου
Το Χρηματιστήριο έχει να διαδραματίσει σημαντικότατο ρόλο στη διαμόρφωση της Κύπρου σε χρηματοπιστωτικό κέντρο. Η εισαγωγή νέων προϊόντων όπως οι οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων και των παραγώγων αναμένεται να δώσει ώθηση στο Χρηματιστήριο και το ΚΣ ΕΔΕΚ θεωρεί απαραίτητη την άμεση ψήφιση των συγκεκριμένων νομοσχεδίων.
Όσον αφορά την πιθανή ιδιωτικοποίηση, όλες οι διαδικασίες θα πρέπει να ακολουθηθούν με διαφάνεια, διασφαλίζοντας το μέλλον των υπαλλήλων και το θεσμικό πλαίσιο διαπραγμάτευσης των τίτλων, με την εμπλοκή ανεξάρτητων επαγγελματιών. Πιθανή ιδιωτικοποίηση θα πρέπι να γίνει στο σωστό χρόνο και όταν η αξία του ΧΑΚ θα ενισχυθεί ώστε να αποφέρει τα μέγιστα δυνατά οικονομικά οφέλη, διασφαλίζοντας πάντοτε τα δικαιώματα του προσωπικού. Επιπλέον θα πρέπει να διασφαλιστεί η σωστή εποποιία των εταιρειών των οποίων οι τίτλοι διαπραγματεύονται στο χρηματιστήριο καθώς και των επενδυτών.
Άλλα μέτρα συγκράτησης των Δαπανών
- Χρηματοδότηση, κατασκευή, διαχείριση και συντήρηση από τον ιδιωτικό τομέα νέων δημόσιων κτιρίων (π.χ νέα σχολεία) με τη μέθοδο χρηματοδότησης της Εξωτερικής Ανάθεσης Διεργασιών (BPO) και προώθηση του θεσμού της ενοικιαγοράς από το κράτος (PFI). Είναι αδιανόητο το κράτος να καταβάλλει πέραν των 20 εκ. Ευρώ το χρόνο για ενοίκια στέγασης δημοσίων υπηρεσιών
- Δημιουργία ανεξάρτητων σωμάτων καθορισμού της παραγωγικότητας του ευρύτερου δημόσιου τομέα (Pay Review Bodies),επί τη βάση της οποίας να καθορίζεται ο αριθμός των νέων θέσεων εργασίας και να παραχωρούνται οι αυξήσεις
- Σύνδεση των αυξήσεων στη δημόσια υπηρεσία με την παραγωγικότητα κατά τμήμα και κατ΄ άτομο.
- Ευρεία εφαρμογή της εναλλαξιμότητας για περιορισμό των προσλήψεων στη δημόσια υπηρεσία.
- Μετατροπή των νοσοκομείων σε αυτόνομους διοικητικούς, επιστημονικούς και οικονομικούς οργανισμούς για να περιορισθούν οι αχρείαστες δαπάνες στον τομέα των ιατρικών υπηρεσιών.
ΤΕΠ - Φοροαποφυγή/ Φοροδιαφυγή
Το ΚΣ ΕΔΕΚ στήριξε όλα τα μέτρα που κατατέθηκαν και αφορούσαν την πάταξη της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, ενώ πρότεινε την επιβεβαίωση εισοδημάτων σε περιπτώσεις αγοράς μεγάλης ακίνητης ιδιοκτησίας, αυτοκινήτων και πολυτελών σκαφών. Έχουμε πληροφορηθεί ότι το ΤΕΠ έχει ήδη αποστείλει τις πρώτες επιστολές απαιτώντας την κατάθεση δικαιολογητικών για την αγορά πολυτελών αυτοκινήτων.
Στηρίξαμε την πρόταση για τις νόμιμες αποδείξεις και καταθέσαμε τροπολογίες όσον αφορά το φόρο εισοδήματος να δίνεται ειδική φοροαπαλλαγή σε πρόσωπα που την προηγούμενη φορά δε ήταν φορολογικοί κάτοικοι Κύπρου.
Όμως απαιτείται ο εκσυγχρονισμός των διαδικασιών στο ΤΕΠ ώστε να επιτευχθεί επιτάχυνση της διαδικασίας ελέγχου των φορολογικών δηλώσεων και καθορισμού του οφειλόμενου φόρου και της παραχώρησης φορολογικών εκτιμήσεων (tax rulings) όπως γίνεται σε άλλες χώρες.
Φωτογραφικό Υλικό